La fusion ANPE-Assedic : les enjeux d'une réforme contestée

La fusion entre l'ANPE et les Assedic sera effective dès vendredi prochain. Un changement de calendrier qui n'est pas du goût de tout le monde.

La suprise a été générale. Le pôle emploi, le nouveau service de l'emploi issue de la fusion entre l'ANPE et les Assedic, verra le jour ce vendredi 19 décembre, soit près de trois semaines avant la date intiale prévue.

Selon Loïc Barboux, secrétaire général adjoint de FO-ANPE, « cette réforme, avancée pour des raisons juridiques, a été faite à la hussarde ». Un agent de l'ANPE, qui a souhaité rester anonyme, le confirme : « C'est un serpent de mer qui navigue depuis plusieurs années, mais cette fusion est menée au pas de charge. »

Cette précipitation n'est pas sans poser quelques problèmes administratifs. « Les entêtes des courriers ne seront pas prêts. Le logo de l'ANPE apparaîtra encore quelques temps à la place de celui du pôle emploi ». Mais surtout, « les comptes annuels de l'ANPE seront désormais cloturés au 22 décembre, alors que ceux du pôle emploi débuteront le 19 décembre. Au final, cette volonté d'avancer la fusion rend les choses très compliquées », détaille un observateur.

Une réforme « coercitive » pour les demandeurs d'emploi

Outre les problèmes d'organisation qu'elle suscite, cette mesure serait d'après le syndicat FO-ANPE « politiquement très mal pensée ». Loïc Barboux s'inquiète ainsi que cette politique ne soit « très coercitive » pour le demandeur d'emploi. A l'image par exemple de « l'offre raisonnable » d'emploi. Cette nouvelle formule, qui rentrera en vigueur en même temps que la fusion ANPE-Assedic, stipule qu'un demandeur d'emploi ne pourra pas refuser un poste au bout de trois propositions.

« La volonté politique est de faire diminuer le nombre de demandeurs d'emploi », s'insurge Loïc Barboux, qui redoute de voir des travailleurs être obligés d'accepter des postes aux salaires sans rapport avec leurs qualifications réelles.

Mais surtout, le syndicat déplore le fait que le payeur devienne aussi le sanctionneur. Du fait de la fusion des équipes de l'ANPE et des Assedic, les salariés du nouveau pôle emploi auront en effet un droit de regard à la fois sur le suivi des dossiers et sur les indemnités, respectivement le métier de l'ANPE et des Assedic. Une aberration pour le syndicat, qui voit en cette réforme une véritable régression.


La fusion ANPE-Assedic vue par un demandeur d'emploi :